বাংলাদেশ ব্যাংক অধ্যাদেশ (সংশোধন) ২০২৫-এর খসড়া অনুযায়ী, বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নরকে মন্ত্রীর পদমর্যাদা প্রদানের সুপারিশ করা হয়েছে।

খসড়ায় বাংলাদেশ ব্যাংক বোর্ড থেকে আমলাদের অপসারণের প্রস্তাব করা হয়েছে। সংশ্লিষ্ট সূত্র বলছে, কেন্দ্রীয় ব্যাংকের স্বাধীনতা বৃদ্ধির জন্য সংস্কারমূলক পদক্ষেপের অংশ হিসেবে আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (আইএমএফ) এর সুপারিশ অনুযায়ী এটি চূড়ান্ত করা হয়েছে।

সংশোধনী খসড়া প্রণয়নে জড়িত কর্মকর্তারা বলেছেন, নতুন আইনের লক্ষ্য কেন্দ্রীয় ব্যাংককে একটি সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান হিসেবে রূপান্তর করা। পত্রিকান্তরে প্রকাশিত খবরে এসব তথ্য জানা গেছে।

গভর্নর আহসান এইচ মনসুর নতুন অধ্যাদেশের যৌক্তিকতা তুলে ধরে বলেন, ‘বাংলাদেশ ব্যাংক আদেশ ১৯৭২-এর স্থলাভিষিক্ত এই অধ্যাদেশটি কেন্দ্রীয় ব্যাংকের স্বায়ত্তশাসন এবং জবাবদিহিতা জোরদারের উদ্দেশ্যে করা হচ্ছে।’

গতকাল ঢাকায় সেন্টার ফর পলিসি ডায়লগ (সিপিডি) আয়োজিত এক সংলাপে গভর্নর বলেন, ‘সরকার ও আমলাতন্ত্র প্রতিরোধ করতে পারে, কিন্তু আর্থিক খাতের সুশাসন রাজনীতির ঊর্ধ্বে থাকা উচিত।’

বর্তমানে গভর্নর সরকার কর্তৃক নিযুক্ত হন এবং তিনি মন্ত্রিপরিষদ সচিব এবং মুখ্য সচিবের নীচে পদমর্যাদার অধিকারী। নতুন খসড়া অনুসারে রাষ্ট্রপতি, প্রধানমন্ত্রীর সুপারিশে এবং সংসদের অনুমোদনক্রমে ‘উপযুক্ত ও যথাযথ’ মানদণ্ড সাপেক্ষে গভর্নর নিয়োগ করবেন।

এতে বলা হয়েছে, দায়িত্ব গ্রহণের আগে গভর্নর এবং ডেপুটি গভর্নররা প্রধান বিচারপতির সামনে শপথ গ্রহণ করবেন। পরিচালনা পর্ষদে গভর্নর, গভর্নর কর্তৃক মনোনীত দুই ডেপুটি গভর্নর এবং গভর্নরের প্রদত্ত তালিকা থেকে সরকার কর্তৃক নিযুক্ত আরও আটজন পরিচালক থাকবেন।

কেউ সরকারি কর্মকর্তা হিসেবে কর্মরত থাকতে পারবেন না এবং জমা দেওয়া তালিকার বাইরে কোনও নিয়োগ করা যাবে না। যদিও বর্তমানে অর্থ বিভাগের সচিব, আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগের সচিব এবং জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের চেয়ারম্যান ব্যাংকের পরিচালনা পর্ষদে বসেন।

সংশ্লিষ্টরা বলছেন, খসড়াটি বোর্ডকে ব্যাংকের কার্যক্রমের ওপর পূর্ণ তত্ত্বাবধান ক্ষমতা ও কৌশলগত নিয়ন্ত্রণ প্রদান করবে, যার ফলে ব্যাংকটি তার কার্যনির্বাহী ক্ষমতা পূরণ এবং স্বায়ত্তশাসন রক্ষার জন্য প্রয়োজনীয় সকল পদক্ষেপ নিতে সক্ষম হয়।

খসড়ায় বলা হয়েছে, ‘বাংলাদেশ ব্যাংক আর্থিক ও আর্থিক স্থিতিশীলতার সিদ্ধান্তের ওপর পূর্ণ স্বায়ত্তশাসন বজায় রাখবে, সমন্বয় কাউন্সিলের সুপারিশগুলি কেবলমাত্র স্বাধীন কার্যনির্বাহী ক্ষমতার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হলেই অন্তর্ভুক্ত করবে।’

অর্থমন্ত্রীর সভাপতিত্বে মুদ্রা ও বিনিময় হার নীতির জন্য একটি সমন্বয় পরিষদ গঠন করা হবে, যার সদস্য হবেন বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর, বাণিজ্যমন্ত্রী, পরিকল্পনামন্ত্রী এবং অর্থ বিভাগের সচিব।

খসড়ায় আরও বলা হয়েছে, গভর্নর এবং ডেপুটি গভর্নররা ছয় বছরের মেয়াদে দায়িত্ব পালন করবেন, যা একবার নবায়নযোগ্য হবে। তারা আইনসভা বা স্থানীয় সরকারের সদস্য হতে পারবেন না, সরকারি চাকরির পদ ধারণ করতে পারবেন না, অথবা অন্য কোনও ভূমিকায় সরকারি তহবিল থেকে বেতন গ্রহণ করতে পারবেন না। রাষ্ট্রপতি ও প্রধানমন্ত্রীর সুপারিশ এবং সংসদের অনুমোদনক্রমে তাদের অপসারণ করতে পারেন।

সিপিডি সংলাপে গভর্নর আহসান এইচ মনসুর বলেন, ‘ব্যাংকিং কমিশন গঠনের পরিবর্তে সরাসরি পদক্ষেপ নেওয়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছি। আমাকে প্রায়শই জিজ্ঞাসা করা হত কেন আমরা ব্যাংক কমিশন গঠন করিনি। প্রথমে আমি বলেছিলাম যে আমরা করব, কিন্তু পরে আমি ছয় থেকে নয় মাস পড়াশোনার জন্য নষ্ট না করে সরাসরি পদক্ষেপ নেওয়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছি। আমরা আমাদের দুর্বলতাগুলি জানি।’

গভর্নর বলেন, ‘তিনটি টাস্কফোর্স গঠন করা হয়েছে। এর মধ্যে একটি হল ব্যাংকিং খাতকে শক্তিশালী করা, আরেকটি হল বাংলাদেশ ব্যাংকের কার্যক্রম উন্নত করা এবং তৃতীয়টি হল বিদেশ থেকে সম্পদ পুনরুদ্ধার করা। প্রথম দুটি কেন্দ্রীয় ব্যাংক এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের অধীনে, তৃতীয়টিতে আইন মন্ত্রণালয়, অ্যাটর্নি জেনারেল, দুর্নীতি দমন কমিশন, অপরাধ তদন্ত বিভাগ এবং পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জড়িত।

মনসুর বলেন, ১৯৯১ সালের ব্যাংক কোম্পানি আইন সংশোধন করা হচ্ছে যাতে পরিচালক পদের সর্বোচ্চ মেয়াদ ২৪ বছর থেকে কমিয়ে ৬ বছর করা যায়। সম্পদ পুনরুদ্ধারের বিধান অন্তর্ভুক্ত করার জন্য মানি লন্ডারিং আইনও সংশোধন করা হচ্ছে। আমানত বীমা আইনও হালনাগাদ করা হচ্ছে, যার মাধ্যমে কভারেজ ১ লক্ষ টাকা থেকে বাড়িয়ে ২ লক্ষ টাকা করা হচ্ছে এবং ব্যাংক এবং ব্যাংক বহির্ভূত আর্থিক প্রতিষ্ঠানের জন্য পৃথক তহবিল তৈরি করা হচ্ছে, যার প্রত্যেকটির নিজস্ব বিনিয়োগ কমিটি থাকবে।

গভর্নর আরও বলেন, ‘রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন ও বেসরকারি ব্যাংকের জন্য দ্বৈত নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা থাকা উচিত নয়। একটি নিয়ন্ত্রকের একটিই স্টিয়ারিং হুইল থাকা উচিত।’

আমার বার্তা/জেএইচ